为深入贯彻落实中央一号文件和《陕西省人民政府关于加快推进农村信息服务体系建设的意见》，全面落实科学发展观，以农村信息化促进betway公司发展，扎实推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，现就加快推进我县农村信息服务体系建设，有效推进大荔模式在加速农业科技成果转化和社会主义新农村建设中的科技示范作用，提出如下意见。
一、大荔模式内涵
“大荔模式”是由大荔县荔民公司所创建农村信息服务体系建设新模式，这一模式创建以来，为当地广大农民群众提供了优质高效的农技服务和质优价廉的农资产品，受到广大农民的欢迎，也得到了省内外同行的充分肯定和社会各界的关注。陕西省科技厅还将大荔县确定为“大荔模式”原创县。“大荔模式”的核心是“政府+企业+专家+农户”的一种“四位一体”的科技服务创新机制，是“政府搭台、专家唱戏、农民点菜、企业买单”的一种模式。采取“县为单元、直营联盟、连锁经营、技企结合、密集覆盖、全程服务”的运行模式，其实质是政府出政策、出人员，借用企业平台开展农业科学技术服务；企业出资金、担任务，借助政府行为的保障为企业赢得品效应和经济效益，双方优势互补、互惠互利；为农民群众带来质优价廉的农资产品和优质高效的农技服务，取得政府、企业、农民三满意的效果。这种模式集“科技专家大院”、“科技特派员”、“科技培训”、“科技12396信息服务”四位于一体，变单项服务为多项服务，变短期行为为长期行为，能有效解决“农技单位有人才，缺经费，技术进村入户难；民营企业有资金，想服务，缺技术支撑；农技人员有技术，缺平台，深入实际难；农民群众想致富，缺技术，产业效益提升难”这四大农技推广难题，终实现科技零距离为农服务。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以实现科技富民县为宗旨，以推进科技服务“三农”为重点，坚持政府引导与市场机制相结合、继承传统和创新形式相结合、重点示范与整体推进相结合，鼓励和扶持各类农村科技服务机构发展,使大荔模式在全县范围内有序推广。盘活农业与农村科技资源，加速农业和农村科技成果转化，大力提高农民科技文化素质，促进农业增效、农村富裕、农民增收，终实现政府服务与市场服务、公益性服务与赢利性服务、综合性服务与专业性服务、专家型服务与乡土人才服务、多形式组织与多元化服务等的互补互利。
三、推广范围
综合考虑我县经济社会发展现状、农资经销企业发展潜力、技术条件、市场前景等因素，本着自觉自愿、循序渐进的原则，在全县范围内开展。
四、推广方式
以共建共享、联合推广为原则，以富平科农果业专业合作社为依托，建立形式多样的推广模式。
（一）直营连锁方式。由富平科农果业专业合作社在各镇、管区设立连锁店，营业执照由科农合作社办理，产品全部由科农合作社连锁统一供应专卖，销售运营体系由科农合作社连锁电脑网络化管理。
（二）特许加盟方式。由富平科农会同合作社派内部服务与管理的人员对推广企业进行荔民连锁模式的全面导入，推广企业自己办理营业执照，销售自己的产品，科农果业专业合作社负责监督模式运行。
（三）连锁加盟方式。推广企业以独立法人的身份通过执照形式加盟，富平科农合作社采取直营模式进行管理，负责提供百分之九十的产品，同时提供系统技术支持。享受科普惠农培训，给有关片区办理培训班，村级设有技术员。
（四）参股联营方式。富平科农合作社以技术及后期管理入股的形式导入荔民连锁模式，推广企业进入正常运营期后，10%的产品需由富平科农合作社直供。
（五）自主复制方式。推广企业是独立法人，拥有自己的产品，在有意愿推广大荔模式的前提下，与富平科农合作社进行合作，合作过程中双方不涉及商业层面，科农合作社向其提供参观、了解大荔模式的机会，并可根据情况提供相关资料。
五、实施步骤
（一）准备阶段（2011年10月-12月）：制定大荔模式建设标准，与大荔荔民公司和县技局衔接，做好模式推广的基础工作。
（二）推广阶段（2012年1月-5月）：成立推广工作导小组，制定大荔模式推广计划，在全县进行阶段的推广。
（三）小结阶段（2012年6月-8月）：按照大荔模式建设标准进行考核，总结推广经验。
（四）提高阶段（2012年9月-12月）：全面总结全县大荔模式推广经验，引导大荔模式推广工作向纵深发展，力争实现新突破。
六、保障措施
（一）加导。为确保推广工作有序推进，成立由分管副县长任组长，以县科技局、财政局、农业局、林业局、果业局、人保局等部门主要导为成员的“富平县农村科技服务体系建设导小组”，导小组下设办公室，办公室设在县科技局，负责协调解决推广工作中遇到的重大问题。各镇管区也要成立相应的导机构，为推广工作提供有力的组织保障。
（二）抓好宣传。要通过各种形式，全力做好大荔模式宣传工作，将其具体运作形式、取得的成效，实事求是地通过媒体进行广泛宣传，特别是告诉给广大农民群众和农资经销企业，让企业真真正正自愿加入到大荔模式的推广行列里来，把实惠带给农民。县科技局要深入镇管区进行认真细致地调研，和广大农民群众及农资经销大户进行交流、座谈，了解掌握农资经销状况和农民群众对农技服务的需求状况，为推广工作提供手的翔实资料。
（三）加大扶持。要化政府指导，突出企业主体地位，不断解放思想，创新理念，围绕“引、帮、联、扶”四个字做文章，要积帮助推广企业上报科技计划项目，争取省科技厅及各级财政资金的扶持。
二O一一年十月十日
